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平潭實驗區 一國二制實驗區?
By 政治組
台灣英文新聞 記者
2012-03-21 12:00 AM
近年來,大陸領導人胡錦濤及溫家寶力推福建海西特區暨「平潭兩岸綜合實驗區」,擬吸引台灣人才,在平潭進行各項制度實驗。不但向台灣招募人才,還要以「五個共同」打造兩岸新家園。

中國前國家主席、中國改革開放和現代化建設的「總設計師」鄧小平,1992年1月18日至2月21日期間「南巡」,在中國南方的武昌、深圳、珠海、上海等地巡視以及講話,把台灣「加工出口區」的那一套,在中國沿海發揚光大,成就了今天中國經濟的突飛猛進。

如今,相隔20年,鄧小平指定的隔代接班人胡錦濤、溫家寶在卸任前,又仿效台灣的「科學工業園區」的整套,力推福建海西特區下的「平潭兩岸綜合實驗區」進一步吸納台灣的高科技產業及人才,這種有計畫性的「傳承」,其背後代表的意義及內涵是什麼?對台灣的將來有多大影響,值得發人深省!

歷史會重演,近年來,大陸領導人胡錦濤及溫家寶力推福建海西特區「平潭兩岸綜合實驗區」,擬吸引台灣人才,在平潭進行各項制度實驗,據了解,我方幾經研究後已將平潭定性,界定其為「一國兩制」的實驗區,陸委會表示,政府對於「一國兩制」不適用於台灣的立場從未改變。

中國力推福建省平潭綜合實驗區,不但向台灣招募人才,還要以「五個共同」打造兩岸新家園,陸委會副主委高長昨天表示,平潭不同於一般單純招商引資的經濟開發區,具有強烈政治意涵,讓外界以為是兩岸「共同」推動平潭實驗區。

大陸的「平潭綜合實驗區」是依據其「十二五規劃綱要」推動的實驗區,透過「五個共同」,即共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益的合作模式進行相關實驗,而「十二五規劃綱要」其實是依據「一國兩制」方針處理兩岸關係。

所幸,最近台灣行政部門,包括行政院長陳冲、經建會主委尹啟銘都對平潭表示看法,並且都是負面意見,陳冲說對岸的目的不單純,而尹啟銘則強調風險很高,但陸委會則是一針見血,作出政治定性,表明平潭綜合實驗區是「一國兩制」的實驗區,但陸委會很巧妙地以對岸自身就是以此定位,為我方如此界定背書,但目前中共官方說法並未牽涉一國兩制。

台灣政府的立場是中華民國是個主權獨立的國家,政府對於「一國兩制」並不適用於台灣之立場從未改變,根據陸委會委託民調機構所做的調查,長期以來,有8成以上的台灣民眾反對「一國兩制」。

有關「平潭綜合實驗區」的經濟發展條件,大陸方面雖積極投入建設,但因其發展較珠三角、長三角、環渤海,甚至部分大陸西部地區起步較晚,依據學者及專家評估,整體投資環境仍相對落後,並潛藏政策風險。政府提醒投資人應注意各種可能的風險,客觀評估。

平潭的「五個共同」模式,引起台灣各方高度關注,甚至成為高雄自由經濟示範區的對照組,造成政府推動經濟示範區的莫大壓力,尹啟銘昨就強調,不要拿平潭跟高雄比。

中國力推福建省平潭綜合實驗區,不但向台灣招募人才,還要以「五個共同」打造兩岸新家園,台灣官員終於知道,平潭不同於一般單純招商引資的經濟開發區,具有強烈政治意涵,讓外界以為是兩岸「共同」推動平潭實驗區,因此,陸委會官員說,兩岸沒有這樣的機制,陸委會發言人劉德勳更說:「這件事不可能發生。」

劉德勳表示,福建平潭綜合實驗區依「一國兩制」原則,強調「五個共同」,包括共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益,但這種宣傳訴求,會造成兩岸當局共同合作開發的印象;他再三強調,政府與對岸沒有「共同規劃」平潭實驗區,希望中小企業別被誤導。

劉德勳並說,國內民眾一直以來都不認為一國兩制可適用兩岸,歷次民調顯示,有八成民眾不接受「一國兩制」,對岸應該了解,走向政治意涵不會獲得民眾認同,應回歸務實的經濟角度。劉德勳強調,平潭實驗區應「去除不必要的政治上的因素」,回歸單純的經濟思考,台灣民眾投資前要先有認識與全盤性的風險判斷。

高長說,陸委會不是直接反對台商去平潭投資,而是提供資訊,避免中小企業台商被片面訊息誤導;如果有台商在清楚一切狀況下,願意西進做投資,政府不會阻擋。但若要去平潭擔任公職,則會依照兩岸人民關係條例第卅三條處理。

至於陸委會為何突然表明立場,高長表示,近來媒體大幅報導平潭對台灣高薪徵才等議題,政府擔心中小企業台商被來自對岸片面消息誤導,認為有必要說明白。2012/03/19

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